Ужесточение уголовного законодательства при одновременных бюджетных проблемах привело к тому, что во многих городах и штатах власти обращаются к такой довольно необычной мере, как взимание денег с заключенных за пребывание их в местах лишения свободы и оказываемые им в тюрьмах различные услуги (стрижка, выдача лекарств, визит к врачу и так далее).
Программа под общим собирательным названием “pay to stay” становится все более популярной. Как пишет «Крисчен сайнс монитор», в некоторых тюрьмах графств с зеков взыскивают по полной программе – 60 долларов в день. То есть осужденные полностью выплачивают свое содержание в тюрьме. Здесь следует заметить, что в большинстве американских тюрем зеки не работают, хотя в 90-е годы прошлого столетия ряд корпораций обратил свой взор на «зарешеченную империю», начав использовать тамошнее население в качестве дешевой рабсилы.[!]
На сегодняшний день из 3 тысяч тюрем графств, сообщает American Correctional Association, в трети применяется инициатива “pay to stay”, среди тюрем штатов этот показатель равен 53 процентам.
«Я считаю, что зеки должны платить за свое пребывание за решеткой, а не содержаться за счет налогоплательщиков», - заявил на страницах «Крисчен сайнс монитор» один из ревностных проводников идеи “pay to stay”, шериф Томас Ходсон, в чьем ведении находится Bristol County House of Correction (штат Массачусетс). Ходсон не только ужесточил режим своих подопечных (в тюрьме нельзя курить, запрещено смотреть телевизор), но также издал распоряжение, согласно которому осужденные за место на нарах и тюремную кормежку должны платить по пять долларов в день. Платными также являются все остальные услуги - от стрижки до медосмотра. Тем, кто отказывается платить, перед выходом на свободу выдают билл, в котором собран весь долг за время отсидки. Правда, если в течение двух лет с момента выхода на свободу бывшие подопечные вновь не окажутся за решеткой, их долг аннулируется.
Сами заключенные считают действия Ходсона незаконными, в этом их поддерживают адвокаты, которые недавно подали иск в суд графства. «Действия шерифа противоречат конституции Массачусетса», - говорят они.
Надо сказать, что идея заставить отбывающих наказание преступников оплачивать свое пребывание в тюрьме не такое уж и ноу-хау. В XVIII и XIX веках предшественники шерифа Ходсона имели право содержать осужденных за их же деньги, правда, потом эти законы были повсеместно отменены. Например, в Массачусетсе это произошло в 1904 году, и на этот момент адвокаты зеков из Bristol County House of Correction обращают внимание судей.
В практике “pay to stay” уже в наше время первыми обратились власти графства Макомб (штат Мичиган), случилось это в 1985 году. Инициатор программы, Мишела Санборн, аргументировала свои действия так же, как и Ходсон: зеки сами должны позаботиться о себе, коль нарушили закон и попали в тюрьму, а не налогоплательщики, которым есть на что тратить деньги.
Будущее программы “pay to stay” во многом зависит от исхода судебных баталий. Защитники осужденных стремятся доказать судьям, что дело не только в неконституционности данной инициативы, но и в том, что за неработающих зеков должны платить их родственники, зачастую женщины с детьми из малообеспеченных семей. Выходит, что Ходсон и Санборн наказывают не столько своих подопечных, сколько их близких. Вот и получается, что, разглагольствуя о благе для налогоплательщиков, они фактически облагают дополнительными налогами десятки тысяч семей, в основном бедных. Но это ведь явная несправедливость...