Горячая линия

Здравствуйте!

Я живу в Нью-Йорке почти 25 лет, но ещё никогда не видел такого количества попрошаек. В Манхэттене невозможно пройти  блок, чтобы кто-то не попросил денег. И клянчат не только бездомные, но и прилично одетые люди. Некоторые попрашайки даже похожи на представителей манхэттенской богемы. Хотелось бы знать, существует ли в Нью-Йорке  закон, запрещающий или хотя бы ограничивающий действия попрошаек?  Честно признаюсь, в последнее время мне хочется купить личный автомобиль, чтобы не слышать просьбы помочь деньгами на улице и в метро... Олег

Уважаемый Олег!

За последние 200 лет Верховный суд США (SCOTUS) как минимум 18 раз рассматривал иски, требующие запретить попрошайничество (panhandling). Каждый раз судейское большинство приходило к выводу, что действия попрошаек защищены Первой поправкой Конституции. Исключением являются агрессивные действия со стороны людей, просящих деньги (в таком случае они должны содержать элементы шантажа, угрозы, вымогательства, грабежа, психологического и/или физического давления и т. п.).

Таким образом, прохожий, просящий у вас деньги в дружелюбной манере, совершает акт «мирного попрошайничества» (peaceful panhandling). Вы можете проигнорировать этого человека, но вы не имеете права на него жаловаться. 

SCOTUS разрешает американским регионам вводить «разумные ограничения» (reasonable restrictions) в отношении попрошаек. Как правило, небольшие городки с консервативным населением запрещают просить деньги у случайных встречных в определённых местах и в определённые часы. Нарушение карается штрафом, но не арестом и тюремным заключением. 

В городе Нью-Йорк запрещено просить деньги на расстоянии 10 футов от банков и бизнесов по обналичиванию чеков (check-cashing business).

Это правило действует уже много десятилетий, но только недавно справочная служба 3-1-1 о нём вспомнила и опубликовала на официальном сайте. Причина - участившиеся жалобы столкнувшихся с попрошайками возле банкоматов. 

Любопытно, что в США до сих пор действует закон 1824 года Vagrancy Act. Он запрещает просить деньги людям без конкретного места жительства (бродягам, бездомным). Проблема в том, что закон 200-летней давности не трактует попрошайничество со стороны бездомных как преступление. Vagrancy Act не включён в законодательство подавляющего большинства штатов и регионов. Как результат, в реальной жизни 200-летний закон лишь позволяет полицейским делать замечания (предупреждения) попрошайкам. 

Как показывает статистика Департамента полиции Нью-Йорка, большинство попрошаек никогда не нарушают закон. В 2024 году было зафиксировано менее 50 случаев, когда panhandling имело элементы преступлений. Во всех случаях попрошайки были арестованы.