ДЕФИЦИТ В 25 ЛЕТ

В мире

А мы даже и не подозревали, как хорошо жили раньше! Эта фраза из анекдота невольно вспоминается сегодня, поскольку 20 октября в Госдуме начиналось обсуждение бюджета России на 2011-2013 годы. Второго дефицитного бюджета за последние 10 лет.
Прежде всего пострадают так называемые бюджетники - врачи, учителя, работники детских садов, яслей. Они надеялись, что им наконец значительно поднимут зарплаты, остававшиеся неизменными аж с кризисного 2008 года. Поднимут - на 6,5 процента. Но только официальная инфляция за прошедшие три года составила 26 процентов. Значит, их реальная зарплата уменьшится почти на 20 процентов. При росте тарифов на газ и услуг ЖКХ только в будущем году на 13-17 процентов.
Вызывает удивление экономия на больничных листах. По новому законопроекту 100-процентное содержание получат только те, у кого стаж больше 15 лет. Если от 15 до 8 лет - 80 процентов. Меньше 8 лет - 60 процентов. Это - удар по молодым мамам. Каждый бюллетень по уходу за ребенком - потеря почти половины зарплаты. А мамы еще и сами болеют.
Впрочем, если судить по бюллетеням, то россияне болеют меньше всех в Европе. По сравнению с Чехией, например, в 2,8 раза меньше. Но это обманчивая и опасная статистика. В частном секторе недомогания не поощряются, на таких людей смотрят косо, и абсолютное большинство переносит простуды и прочие болячки на ногах. Отсюда то, что врачи называют осложнением, хронизацией заболеваний, в итоге - та же высокая общая смертность. Теперь же людей, в буквальном смысле сгорающих на работе, станет еще больше.
Зато, как всегда, идут в рост расходы на оборону и глобальные проекты. Военные получат больше 1 триллиона, Олимпийская стройка - 192 миллиарда, на подготовку к саммиту глав государств Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (строительство моста через бухту Золотой Рог, спецгорода на острове Русский в заливе Петра Великого и пр.) - 52 миллиарда. В то время как на увеличение зарплаты учителям - 5 миллиардов, на повышение стипендий студентам - 1 миллиард. О науке говорить не приходится - о сокращении средств на фундаментальные исследования, за исключением отдельного проекта “Сколково”, писано-переписано, вплоть до открытых обращений ведущих ученых к президенту страны.
Хотя слово “инновация” в проекте бюджета встречается часто. Так, на инновационные программы выделяется 604 миллиарда. Но, как отмечают эксперты, половина из них - на модернизацию транспортной системы, дорожное строительство. То есть будем закатывать деньги в асфальт под вывеской научных исследований и высоких технологий?
“Бюджет непрозрачный, запутанный. Его невозможно адекватно оценить ни руководителям государства, ни аналитикам, ни депутатам, ни общественности, - говорит известный экономист депутат Оксана Дмитриева. - Если коррупция и уменьшится, это будет чудо, потому что при таком бюджетном планировании можно зарыть и “потерять” десятки миллиардов”.
Бюджет, разумеется, примут. Обсуждение, которое начинается сегодня, - фикция. Правительственная партия “Единая Россия” имеет в Госдуме абсолютное большинство и на днях получила подробные инструкции от вице-премьера Алексея Кудрина. Так что ближайшие три года будем жить, как нам предпишут - приспосабливаться.
Допустим, урезание социальных расходов - временные трудности. Коррупция, понятное дело, - наш вечный спутник. Выдержим и выдюжим. Надеясь на перспективу. На то, что в глобальном-то смысле верной дорогой идем, магистральным путем?
“Бездумная политика! - отвечает Оксана Дмитриева. - Никаких ресурсов для ее продолжения нет!”
Оксана Генриховна находится в жесткой оппозиции к экономическому курсу Путина еще с 1998 года. Тогда, после назначения Путина главой правительства, она ушла в отставку с поста министра труда и социального развития. Можно сделать поправку на давнее противостояние. Но беда, что косвенным образом ее заключение несколько дней назад подтвердил главный экономист правительства Путина, вице-премьер и министр финансов с 2000 года Алексей Кудрин. На заседании партии “Единая Россия” в пятницу он сообщил, что федеральный бюджет будет бездефицитным только при цене нефти 109 долларов за баррель. Сейчас - 80 долларов.
Из слов министра следует, что никаких других возможностей и средств для улучшения жизни у нас не существует?
И не будет в ближайшем будущем, уверяет Сергей Алексашенко, заместитель министра финансов и заместитель председателя Центробанка еще в правительстве Ельцина. Он считает, что нынешние беды - в огосударствлении экономики. Оно катастрофически сказалось даже на сырьевом секторе. Когда разработкой и добычей нефти занимались частные компании, с 2000 по 2004 год добыча выросла более чем вдвое. После ареста Ходорковского и разгрома ЮКОСа нефтяной сектор “распилили” чиновники - и с тех пор добыча увеличилась лишь на 10 процентов. Страну спасли резко возросшие мировые цены. Но государственная экономика их успешно “освоила”, и теперь уже 100 долларов за баррель - катастрофа.
“Для того чтобы что-то изменить, нужна конкуренция, - говорит Алексашенко. - А у нас, помимо государственных долей, есть доли, принадлежащие чиновникам, которые, по сути, контролируют бизнес. И зачастую государство принимает решения в интересах именно этих компаний. На выходе мы имеем суверенный капитализм с нечеловеческим лицом - коррумпированный, продажный, пропитанный кумовством. Надолго ли хватит запаса прочности такой системе? Лет на 5-10...”
И Алексашенко, и Дмитриева имеют, наверно, моральное право на жесткую критику. Они были у руля в первые годы после развала СССР, союзной экономики и при цене нефти 8 (восемь) долларов за баррель. Теперь же нам говорят, что Россию спасут только 108-109 долларов за баррель.
Вообще сопоставления нынче не в чести. Однако через 25 лет после начала перестройки не сравнить нельзя. Вот мы повторяем все время: сырьевая экономика, сырьевая экономика... Естественно, создается впечатление, что все силы брошены на выкачивание газа и нефти. И это действительно так - 66 процентов “черного золота” продаем за “зеленые рубли”! А в реальных цифрах?
Оказывается, сейчас в России добывается нефти на 9 процентов меньше, чем в РСФСР 25 лет назад, в 1985 году. Газа - на 11, угля - на 30 процентов. Выплавка стали упала на 50 процентов. Производство мяса и молока - в 3 раза, поголовье крупного рогатого скота сократилось в 4 раза, овец и коз — в 7 раз.
Приватизация виновата (как считает большинство россиян) или огосударствление (как считают Дмитриева и Алексашенко) - трудно разобрать и разобраться. Но ведь 25 лет прошло. Дети 1985 года родили своих детей. Четверть века ушло. На что?
Москва