Бедуинские страдания

В мире

На прошлой неделе полиция Негева разрушила все 45 домов, незаконно построенных бедуинами в так называемой деревне Аркив. Никогда прежде в Израиле не проводилась акция такого масштаба, и это было немедленно отмечено всеми. Правда, одни считают, что речь идет о попрании естественных прав бедуинов, а другие, что теперь главное – не останавливаться на полпути, продолжать борьбу с незаконными бедуинскими постройками и незаконным захватом бедуинами земельных участков

Это была почти военная операция, спланированная до мелочей. В 2.30 ночи 1300 полицейских выстроились на огромной автостоянке и выслушали последний инструктаж своих командиров. Затем 40 автобусов, сотни полицейских машин и десятки грузовиков двинулись к выезду из Беэр-Шевы. На подъезде к Аркиву дорога оказалась усеяна железными “кнопками”, сделанными из огромных гвоздей, способных пропороть любую автомобильную шину, однако полицейские, готовые к возможным неприятностям, быстро расчистили трассу и двинулись дальше. Их и дальше подстерегало несколько самодельных баррикад, тоже установленных, видимо, с целью остановить продвижение полицейской колонны, но преграды были сметены с дороги...
Знакомые все лица
Жители Аркива, вопреки первоначальным предположениям, никакого сопротивления полиции не оказали. Явно напуганные таким количеством полицейских, они поняли, что на сей раз намерения у государства самые что ни на есть серьезные. Как рассказывали автору этих строк сами полицейские, участвовавшие в операции, куда большую активность, чем бедуины, проявили в то утро несколько сотен непонятно откуда взявшихся евреев, на майках которых были написаны лозунги: “Освободить Шейх-Джерах!”, “Нет святости в оккупированном городе!”, “Силуан!” и “Долой апартеид!”. Судя по всему, возле Аркива решила побушевать та же публика, которая требует выгнать евреев из законно приобретенных ими домов в Иерусалиме, устраивает демонстрации против сноса незаконных арабских домов в Силуане-Шилоахе и т.д. Похоже, им без разницы, где и что именно происходит, просто когда возникает противостояние между евреями и арабами, они всегда за арабов.
Вот и в то утро они обрушили на полицейских поток брани и оскорблений, явно рассчитывая на то, что это приведет к столь желанному для них столкновению. Увидев, что стражи порядка проявляют сдержанность, левые радикалы занялись журналистами, прибывшими с полицией. Разделившись на группы, они стали объяснять представителям прессы, что речь идет о землях, на которых это бедуинское племя жило в течение нескольких столетий, и вот сейчас Государство Израиль сгоняет их с родной земли. Один из моих коллег, более-менее знакомый с темой, возразил в ответ на это: но ведь в постановлении суда говорится, что бедуины не смогли представить какие-либо доказательства своих прав на эти земли. Анархисты не смутились и стали с горячностью говорить, что в течение десятилетий государство позволяло бедуинам жить на этой земле, внушая им мысль, что признает их право на данную территорию, а сейчас вот выгоняет их из собственных домов, и это совершенно безнравственно...
Суммировал мнения левых активистов председатель партии МЕРЕЦ Хаим Орон, заявивший, что государство вновь предпочло решать проблему бедуинов силовыми методами, в результате чего без крова остаются десятки людей, а ведь право иметь крышу над головой – естественное право любого человека...
Со всеми этими словесными дефинициями можно было бы, наверное, согласиться, если бы все они от начала до конца не были абсолютной ложью.
Ложь то, что данное племя жило на этой земле в течение нескольких столетий: лишь в 2002 году группа бедуинов захватила этот земельный участок и принялась возводить на нем свои постройки. До того здесь никто из них никогда не жил и никто никогда не ставил даже палатку. Ложь то, что государство негласно признало право бедуинов на эту землю – в том же 2002 году им было выдвинуто первое требование убраться с данного участка, после чего начались обычные судебные тяжбы. Ложь то, что эти люди остаются без крыши над головой. У большинства из них в расположенном неподалеку бедуинском городе Раате имеются роскошные виллы, возле которых припаркованы дорогие автомобили.
Вообще, когда речь идет о наших левых активистах, трудно понять, сознательно они лгут или вправду по своей наивности и слабой информированности верят в то, что говорят. Трудно понять также действия “Эмнисти интернешнл” и других организаций, называющих себя правозащитными, которые, упорно игнорируя факты и решения судов, продолжают уверять весь мир, что Израиль попирает права бедуинов, изгоняет их с земли предков, и т.д., и т.п.
Так кто же на самом деле прав в противостоянии бедуинов и Государства Израиль? В чем заключается суть этого противостояния и какими могут быть его последствия?
Конец территории
команЧей
Автор этих строк уже не первый год занимается данной проблемой, знаком со многими местными политиками и не раз разговаривал с бедуинами, а потому знает о сути происходящего не понаслышке. В последние годы довольно часто бывало так, что едва какой-либо мошав, кибуц или поселок в Негеве намеревались расширить свою территорию, откуда-то мгновенно появлялось то или иное бедуинское племя, утверждавшее, что эта территория - их наследственный удел. Дальше начинался суд, на котором бедуинов просили показать хоть какие-то бумаги, подтверждающие их право на эти земли, пусть даже времен Арабского халифата или Оттоманской империи, но почти никогда они никаких бумаг предъявить не могли. То же самое происходило с самовольным захватом бедуинами тех или иных участков пустыни и развертыванием на них незаконного строительства или фермерской деятельности. Спустя пару дней здесь появлялись окружные инспекторы и требовали свернуть шатры. “С какой стати?! – вопрошали бедуины. – Это наша земля! На ней жили наши предки! Мы законы знаем! Мы пойдем в суд!”
После этого, как и в случае с Аркивом, начинался длительный судебный процесс, сопровождаемый воплями израильских и международных правозащитников о попрании естественных прав бедуинов, о загоне их в резервации и т.п. Под эти вопли бедуины захватывали все новые и новые земли...
- Следует понять, что бедуины нам не враги, а союзники. Они признают Израиль, многие их парни служат в ЦАХАЛе, а потому надо искать мирные пути решения этого конфликта. Мы должны осознать, что они тоже имеют право на землю, на свой дом, - сказал как-то в беседе с автором этих строк депутат Эйтан Кабель (“Авода”).
Но в том-то и дело, что попытка мирно разрешить конфликт с бедуинами уже предпринималась. Несколько десятилетий назад государство решило собрать и упорядочить все претензии бедуинских кланов на те или иные земельные участки в Негеве. В итоге набралось 3 тысячи исков с претензиями на земли общей площадью... 800 тысяч дунамов. Это в 16 раз больше площади, которую занимает, скажем, такой город, как Тель-Авив. Если бы государство согласилось удовлетворить эти требования и выделить бедуинам сплошной участок земли такой площади, евреям было бы негде селиться в Негеве, да и впору было бы говорить о появлении в этом районе небольшого бедуинского государства. Если же Израиль просто дал бы бедуинам те участки, которые они требуют, карта Негева стала бы напоминать лоскутное одеяло с разбросанными то тут, то там частными бедуинскими уделами, что сделало бы невозможным создание в этом районе новых поселений, расширение уже существующих и планирование прокладки инфраструктуры, то есть фактически положило бы конец всем планам развития Негева.
При этом, как уже говорилось выше, практически ни одно требование того или иного бедуинского клана не было подкреплено какими-либо документами. То есть если бы их иски рассматривались в суде, то наверняка податели этих исков получили бы отказ.
Однако решившее пойти по пути умиротворения бедуинов еврейское государство, не обращая внимания на бездоказательность их требований, признало их право на эти земли и предложило компромиссный вариант: им выделяются участки размером до 20 процентов от площади тех земель, на которые они претендуют, да вдобавок выплачиваются денежные компенсации. При этом участки выделяются в определенных местах с готовой инфраструктурой под строительство домов, сельскохозяйственную деятельность и т.д. Так в стране возникли 7 бедуинских городов – Раат, Лакия, Тель-Шева, Хура, Сегев-Шалом, Аруар и Касифа.
В тот период с бедуинами заключались совершенно фантастические сделки. Так, клан ас-Сана в 1994 году получил от государства право на владение 400 дунамами земли плюс право на строительство 70 домов на площади 100 дунамов с подведенной туда бесплатно инфраструктурой. Правда, журналист газеты “Маарив” Кальман Либскинд утверждает, что условием этой сделки стала поддержка Талибом ас-Саной правительства Рабина и Норвежских соглашений. Может, это и в самом деле так, однако в целом подобные сделки были вполне в духе того времени, просто клан ас-Сана получил чуть больше других кланов.
Казалось бы, желанное компромиссное решение найдено. Но не тут-то было!
Очень скоро выяснилось, что значительная часть бедуинов, получив участки земли в этих городах и близ них, отнюдь не собирается там селиться. В результате и сегодня эти города стоят полупустые, хотя любой бедуин может при желании получить в них задаром или почти задаром участок земли такого размера, какой еврейским фермерам и не снился.
Однако вместо того чтобы взять эту землю, бедуины предпочитают либо оставаться на незаконно захваченных ими ранее участках, заявляя, что сумма компенсации, которую они получили, недостаточна, либо... захватывать новый участок, ставить на нем свои палатки и высаживать рассаду в ожидании... новой компенсации. Любопытно, что до сих пор государство мирилось и с этим самовольством, позволяя бедуинам продолжать заниматься сельским хозяйством на захваченной ими земле и удовлетворяясь символической арендной платой в 1,5-1,8 шекелей за дунам... в год. Эта смешная цифра, видимо, должна была создать иллюзию, что государство контролирует ситуацию.
По мнению экс-депутата кнессета и главы муниципального совета поселка Омер Пини Бадаша, давно уже требующего положить конец засилью бедуинов в Негеве, иначе как шантажом тактику бедуинов не назовешь. Но все эти действия меркнут перед бесцеремонностью бедуинского клана Эльтури, сначала получившего компенсацию и построившего себе дома в Раате, а затем захватившего огромный участок пустыни неподалеку и построившего на нем 45 незаконных домов, назвав образовавшуюся таким образом, вопреки постановлениям суда и указаниям полиции, деревню Аркив.
Вот почему разрушение именно этой деревни имело чрезвычайно важное значение и несло в себе определенный символический смысл. Израильские правоохранительные органы решили все-таки показать, что царящему в Негеве беззаконию приходит конец, что полиция больше не даст бедуинам делать все, что им вздумается, и что бы там ни твердили люди в майках с надписью “Освободим Шейх-Джерах!”, никаких денег за незаконный захват земель бедуины от Израиля больше не получат. После того как политика умиротворения бедуинов привела к обратным результатам, стало ясно, что без силовых решений, которые так резко осудил Хаим Орон, просто не обойтись...
ВзглЯд в будущее
Для того чтобы понять всю важность упорядочивания вопросов землепользования в Негеве для Израиля, следует вспомнить, что еще со времен Бен-Гуриона будущее еврейского государства связывается именно с развитием Негева. Ибо какими бы ни стали окончательные государственные границы Израиля, именно просторы этой пустыни способны обеспечить прирост населения страны. Потенциал Негева огромен, места здесь хватит для всех, как для евреев, так и для проживающих в этих местах 180 тысяч бедуинов. Однако только при условии, что освоение и развитие Негева будет вестись, как любили говорить в бывшем СССР, по науке, грамотно. А это, в свою очередь, предполагает, в числе прочего, цивилизованное распределение земли в данном районе и соблюдение всеми его жителями земельного законодательства.
Понятно, что у бедуинов есть свои трудности. Мой знакомый бедуин Салим, владеющий небольшой туристической фирмой, предлагающей израильтянам и зарубежным туристам прогулки по Негеву на верблюдах, лошадях и джипах, говорит, что он хорошо понимает позицию государства, но объяснить ее соплеменникам пока трудновато. И дело не только в том, что, будучи детьми пустыни, они не слишком уютно чувствуют себя в городах. В любом бедуинском городе идет жесточайшая война между кланами за землю, и нередко проигравший клан вынужден попросту бежать куда глаза глядят, и ему не остается ничего иного кроме как захватить где-нибудь участок земли и объявить его своим.
- Многие мои соплеменники решили, что если государство готово платить им за землю, надо не быть фраерами, а постараться захватить как можно больше земли, - говорит Салим. - Вдобавок выделенный тебе участок можно продать и на этом подзаработать. Так что вы во многом сами виноваты.
Что ж, возможно, есть в сложившейся ситуации и наша вина. Но пришло время исправлять ошибки. Тем более что на карту поставлен вопрос о том, кто будет хозяином Негева, а значит, какое будущее ждет Израиль.
Полиция уже заявила, что не позволит клану Эльтури восстановить Аркив, и сколько раз клан попытается отстроить деревню, столько раз она будет разрушена. Что ж, очень хочется в это верить.

Петр Люкимсон
“Новости недели”