ИспаниЯ: парад суверенитетов

В начале этой недели были опубликованы результаты референдума о расширении автономных прав испанской провинции Каталония - самого развитого в экономическом отношении региона Испании. Около 77% каталанцев высказались за то, чтобы их провинция стала, по сути, почти независимой от Мадрида. Каталония, присоединенная к испанскому королевству в результате династического брака, всегда пользовалась широкими правами автономии, однако теперь она становится почти абсолютной и многие политики не без основания опасаются, что каталонцы своим референдумом спровоцируют «парад суверенитетов» в стране.
Отныне правительство в Барселоне, или, как его официально называют, Generalitat de Catalunya, сможет оставлять в каталонском бюджете более 80% всех налоговых поступлений, собираемых в этой провинции. Это весьма ощутимая часть испанского бюджета: именно в Каталонию, согласно статистике, приезжает более двух третей от 12 млн. иностранных туристов ежегодно, именно здесь сосредоточена большая часть испанской промышленности. Трудно представить себе сейчас, каким образом Испания будет сводить концы с концами, лишившись налоговых поступлений из Барселоны. Страна, конечно же, не пропадет, однако пока что планов насчет того, чем и как латать бюджетные дыры, у правительства нет. Кроме того, новшество позволит расширить полномочия регионального кабинета министров в решении вопросов внутренней безопасности, иммиграции и других. К примеру, Каталония уже сейчас самостоятельно обратилась к Еврокомиссии с просьбой об оказании помощи в модернизации технического обеспечения местной Guardia Costal - береговой охраны. По сути, у центрального правительства в Мадриде остаются лишь три функции: внешняя политика, оборона и проблемы общенационального характера. Все остальное каталанцы отныне будут решать самостоятельно.
Пожалуй, несколько лет назад, когда консервативное правительство в Мадриде возглавлял Хосе-Мария Аснар, Каталонии вряд ли удалось бы провести такой референдум, несмотря на то, что еще два года назад обращались за поддержкой напрямую к Евросоюзу - через голову Мадрида. Поддержку на уровне Европарламента они получили немедленно - вплоть до того, что каталонский язык был официально признан одним из так называемых рабочих языков ЕС. Практически это означает, что каталонец, написавший, к примеру, письмо какому-либо из еврочиновников на своем родном языке, вправе ожидать ответа на нем же. Мелочь, а приятно. Впрочем, такие «мелочи» обходятся европейским налогоплательщикам (в том числе и каталонцам) примерно в 80 млн. евро в год дополнительно - на переводчиков. К слову, Европарламент, охотно признающий рабочими языками ЕС наречия так называемых «языковых меньшинств» - от каталонцев и гаэлов до басков и шотландцев, отказался считать таковым русский язык - несмотря на 6 млн. русскоязычных жителей Евросоюза. Впрочем, европарламентарии обращают внимание на то, что у тех, кто говорит по-русски, нет своего анклава в составе Евросоюза, однако в определении «языкового меньшинства» об этом критерии ни словом не упомянуто.
Однако вернемся в Испанию. Пришедшие на смену консерваторам социалисты показали себя куда менее решительными защитниками привилегий центра, чем их предшественники. Каталония - не первая провинция, которая решила добиваться самостоятельности: чуть раньше права автономии получила Страна Басков - там эта самостоятельность проявляется в гораздо более урезанной форме, однако баски на первых порах были рады и этой маленькой победе. Решение о предоставлении им самостоятельности уже сейчас благотворно сказывается на обстановке во всей Испании: террористическая организация ЭТА во всеуслышание объявила о полном прекращении боевых действий и превращении в политическую партию. Конечно, их решение объясняется еще и тем фактом, что испанские и французские правоохранительные органы в последний год полностью разгромили эту организацию, так что ей не оставалось ничего другого, кроме как просить пощады, но факт остается фактом: в наши неспокойные времена даже один лишний действующий террорист - это много, а тут идет на мировую целая террористическая организация.
Так что премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро с легким сердцем высказался за предоставление Каталонии нового статуса, в то время как против по-прежнему остаются консервативная Народная партия и Левые республиканцы Каталонии. Противники расширения автономии заявляют, что оно может привести к расколу страны: ведь на очереди проведение такого же референдума в провинции Галисия. Впрочем, для противников автономий в Испании сейчас настали трудные времена: в минувшую субботу Штаб Сухопутных сил Испании начал служебное расследование по делу армейского генерала Альфредо Пардо де Сантайана. Накануне генерал произнес тост на обеде в военной академии в Сеговии, в котором упомянул об “опасности территориального расчленения Испании” и предложил выпить за главу государства короля Хуана Карлоса - как “гаранта единства государства”. Генерал де Сантайана, согласно закону, не имел права высказываться на политические темы, так что теперь его ждет, скорее всего, бесславная отставка.