Если не обращать внимания на реальность

В прошлом номере «РБ», анализируя бюджетный план мэра Блумберга, мы не углублялись в детали, кратко рассмотрев его основные инициативы. А надо бы, так как именно детали демонстрируют, к каким тяжелым социальным последствиям может привести политика нового градоначальника.
Рассмотрим, например, проблему с бездомными. Блумберг записал в свой план 17-процентное сокращение бюджета агентств, помогающих людям, не имеющим крова. Возникает вопрос – знаком ли бизнесмен, решивший попробовать себя на политическом поле, со статистикой, которую предоставили нам активисты из Coalition for the Homeless?[!] Известно ли мэру, что в прошлом году детей, вынужденных проводить ночь в приюте для бездомных, стало больше на 29 процентов? Что нынешнее количество ньюйоркцев, не имеющих жилья, достигло уровня времен «Великой депрессии»?!
Уверен, что известно. И не только ему, но и другим ответственным господам.
Они, правда, сохраняют здоровый оптимизм, не понятно только чем подкрепленный.
«Никакого кризиса нет, - говорит Линда Гибс, глава Department of Homeless Services, - все, что нам требуется, - увеличение числа койкомест в приютах». Заметим, не решение проблемы бездомности путем расширения строительства дешевого жилья для малоимущих, а поиском временных пристанищ для бездомных.
Кстати, во времена Джулиани такого рода строительство было фактически заморожено. Что и привело к рекордным показателям, сродни цифрам «Великой депрессии». Правда, тогда был самый мощный экономический кризис в США, в 90-е же страна переживала невиданный ранее хозяйственный подъем. Чувствуете разницу?
Попытки же адвокатов бездомных расшевелить общественное мнение большого успеха не имели.
«В целом большинство ньюйоркцев одобрительно отзывалось о политике Джулиани, - объясняет ситуацию Стивен Бэнкс. - Наши же прогнозы насчет будущих проблем, воспринимались неохотно. Зачем думать о плохом, если в официальных сводках все выглядит замечательно? Но правы оказались мы, а не наши критики. К нашему сожалению…»
В 1990 году бездомным семьям была предоставлена 2071 квартира, по данным на июнь прошлого года, всего 184.
Вместо того чтобы вкладывать деньги в строительство дешевого жилья, администрация Джулиани решила пойти другим путем. Специальная статья бюджета предусматривала оплату временного пристанища для бездомных, которых селили в домах, хозяева которых готовы были сотрудничать с городскими властями. Не за так, конечно. Ночь, проведенная бездомными в такой квартирке, обходится городу в 100 долларов или в 3 тысячи долларов в месяц. Но разве не лучше было потратить эти деньги на строительство нового жилья или реконструкцию старых зданий?
Печально, что сегодня в условиях грозящего Нью-Йорку бюджетного дефицита даже те меры, к которым прибегал Руди, могут быть свернутыми. А Блумберг, вслед за Гибс, повторяет: никакого кризиса нет. И сокращает на 17 процентов бюджет ее ведомства. И оба довольны, не ясно только чему?!
Прохладное отношение Блумберга к социальной сфере, урезание многих программ ведет к усугублению проблем, с которыми могут столкнуться малоимущие ньюйоркцы в самое ближайшее время.
«Политика нью-йоркских властей в таких областях, как вэлфер и помощь малоимущим, не может не вызывать нашей тревоги, - говорит с возмущением пастор Майкл Аллен, активист Staten Island Interfaith Association. - Ее следствием станет увеличение числа бедняков и бездомных».
Это – не пустые слова, «отец» Аллен знает, о чем говорит. По данным организации Food for Survival, оказывающей помощь малоимущим продуктами питания, объемы этой помощи в конце прошлого года возросли на 13 процентов. И дело не в событиях 11 сентября, а в вэлферной политике. Законы штата Нью-Йорк позволяют властям помогать беднякам даже после окончания их пятилетнего срока пребывания на вэлфере. Так – в теории. А на практике?
А на практике многие бывшие вэлферщики понятия не имели о штатной программе. И не оформили вовремя документы на продление вэлферного пособия. Поэтому не стоит удивляться, что по данным президента Food for Survival Луси Кабрера, заявки на получение помощи, которые поступили в адрес его организации, возросли на 30 процентов.
Известно ли об этом мэру, который прошелся с красной ручкой по статьям бюджета, затрагивающим социальную помощь населению? Уверен, что да. Бедность, как известно, идет нога в ногу с преступностью. Логично было бы предположить, что новый мэр учтет данное обстоятельство и не станет урезать хотя бы бюджет полицейского департамента, а значит сокращать его персонал. Увы, но поступает Блумберг с точностью наоборот. В его планах уменьшение платежной ведомости правоохранительного ведомства на 1600 человек. При этом мэр не скрывает, что намерен задействовать часть служащих полицейского департамента на мероприятиях, связанных в антитеррористической деятельностью. А кто же будет нести охрану порядка на улицах города, ведь очевидно, отдельные мокрорайоны останутся фактически бесконтрольными.
«Многие из моих коллег недовольны будущими сокращениями бюджета нашего ведомства, - отмечал в интервью «Нью-Йорк таймс» капитан Джон Дрискол, президент Captains Endowment Association. - Уверен, что от них можно будет услышать: преступность растет, ну, а я при чем?»
Бывший мэр, как и полицейское начальство, убеждало общественность, что одним из слагаемых их успешной борьбы с преступностью стало увеличение штатов полицейского ведомства. Но если это так, значит, идя на сокращение штатов, новая администрация г. Нью-Йорке очень рискует. И мы вместе с ней.
Не надо забывать, на что уже не раз обращалось внимание: опытные полицейские кадры либо уходят на пенсию, либо переезжают в другие штаты или города, где должностные оклады выше. В июле прошлого года общая численность служащих нью-йоркского департамента составила максимальное число – 40.710 человек. Но всего лишь за полгода его покинуло более 2600 человек. Вспомним, как убеждал нас Джулиани в необходимости сохранять численность полицейского корпуса на уровне не менее 40 тысяч человек. А что же теперь?
«Лично мне не по душе сокращение полицейского корпуса, - откровенно признается Томас Репетто, президент Citizens Crime Commission, - но что поделать,
если в бюджете такая дыра».
Что поделать, г-н Репетто? Я вам скажу: вернуться к commuter tax хотя бы, ведь этот налог приносил городу ежегодно полмиллиарда долларов. Может быть, и нашлись бы средства на найм полицейских. Почему жители нашего города должны рисковать своей безопасностью ради того, чтобы иногородние рабочие и служащие не раскошелились на пару долларов? Где логика?!
В номере «Нью-Йорк таймс» за 13 февраля сего года журналист Кэвин Флин приводит слова комиссара полиции Раймлнда Кэлли, который откровенно признается: сокращение бюджета его ведомства не позволит осуществить ему на практике многое из задуманного. Более того, он опасается, что сокращение численности служащих департамента полиции негативным образом скажется на настроении бизнесменов, опасающихся вылазок террористов и нового всплеска преступности. Покинут они Нью-Йорк, как пить дать, покинут.
Да, Нью-Йорку часто пеняют, что у него и так самая большая армия стражей порядка в стране. Но согласимся, что 8-миллионный город и должен охраняться строже, особенно после известных всем событий. Учреждение новых должностей заместителей комиссара полиции, которые и займутся конкретной, антитеррористической деятельностью, говорит о том, что нью-йоркские правоохранители относятся к этой проблеме очень серьезно. Значит, какая-то часть служащих департамента полиции будет постоянно отвлекаться на решение задач, не связанных с их непосредственными обязанностями по борьбе с уголовными элементами.
Блумберг уверен, неясно правда, из чего он исходит, что и, сокращая ряды нью-йоркской полиции, он сможет добиться такого же порядка в городе, как и его предшественник. Мол, не в численности дело, а в эффективной работе. Как именно он собирается этого добиться, заставив копов работать за себя и «за того парня», не увеличив им жалованья, лично для меня остается загадкой.