И комиссар полиции Раймонд Келли, и его подчиненные с трудом скрывают свое раздражение. Причина – целый пакет законодательных инициатив, которые, по мнению стражей порядка, только усложнят их работу.
Более всего, как рядовые полицейские, так и их начальство недовольны биллем под названием Intro 142. Это предложение, спонсором которого выступил депутат горсовета Филип Рид, связано с таким щекотливым вопросом, как взаимоотношение полицейских и представителей национальных меньшинств. В горсовете часть депутатского корпуса, представляющая эти самые меньшинства, не отказалась от мысли, что представители правоохранительных органов продолжают проявлять предвзятость к небелым ньюйоркцам. Отсюда желание «поправить» ситуацию, хотя она и изменилась к лучшему.
Если Intro No. 142 превратится в закон, у стражей порядка действительно возникнут дополнительные сложности в своей работе. Например, при остановке вредителей, нарушивших правила дорожного движения, им придется в обязательном порядке указать в протоколе расовую или этническую принадлежность задержанных, а также их возраст, и пол. Бумажная волокита, по мнению полицейских, это уже большой минус. Но волокита - ерунда, по сравнению с критикой, которая обрушится на полицейских, если число задержанных представителей национальных меньшинств окажется больше, чем белых. Скандалов и обвинений в предвзятости явно не избежать.
«Для чего потребовалось вновь поднимать этот вопрос, - возмущается Келли, - если я еще в 2002 году издал письменное распоряжение строго настрого запрещающее сотрудникам департамента немотивированные задержания и допросы представителей национальных меньшинств».
Да, это так. Между тем от Рида и его коллег не ускользнул один важный нюанс. Распоряжение Келли появилось в марте 2002 года. В прошлом году федеральный судья, слушая дело Kelvin Daniels v. the City of New York, и изучив приказ комиссара, включил его в соглашение между сторонами. Тем самым полицию обязали в судебном порядке следовать директиве своего начальника, но почему-то лишь до конца 2007 года. А что же потом? А потом, опасаются Рид и его сторонники, все может вернуться на круги своя. Если же мы примем закон, этого не произойдет.
«Кто бы ни пришел на место Блумберга или Келли, - заявил Рид, - им уже ничего не удастся изменить, ослабив требования к своим подчиненным в форме. Мое предложение не помеха, а подспорье в работе полиции».
Хотя горсоветчики в один голос хвалят Келли за труды, это нисколько не мешает им основательно взяться за реформы в его ведомстве.
Мы уже писали о том, что American Bar Association, крупнейшая организация страны, объединяющая не только адвокатов, но и прокуроров, поддержала идею записи на видеопленку процесса следствия. В нью-йоркском горсовете на эту инициативу откликнулись довольно оперативно. Билль Intro No. 122 включает в себя требование о проведении видеосъемок допросов, причем эти материалы следует хранить не менее 10 лет.
«Принимая во внимание, что ежегодно сотрудники полиции осуществляют не менее 300 тысяч арестов, - отметил пресс-секретарь Келли, Перл Браун, - трудно себе представить, как будет осуществляться на практике данный закон».
Но и это не все. Не обращая внимание на доводы руководства комиссариата, в горсовете предложен к рассмотрению билль – Intro No. 120, который запретит, в случае принятия, делегировать уволенных в запас полицейских в Civilian Complaint Review Board в течении трех лет после выхода в отставку.
«Подобное недоверие просто лишит нас возможности привлекать опытных профессионалов к работе в этой комиссии», - посетовал Браун.
На рассмотрении горсовета находятся и другие предложения, затрагивающие работу полиции. Если они вкупе с вышеуказанными действительно пойдут на пользу, ньюйоркцы возражать не станут. А если наоборот? Может быть, стоит прислушаться к словам известного эксперта, руководителя Citizens Crime Commission Тома Рипетто?
«Если мы обратимся к истории полицейского комиссариата Нью-Йорка, то легко убедимся, - говорит он, - что его показатели были намного выше тогда, когда в его деятельность меньше вмешивались, когда политику управления определял начальник полиции, а не горсовет».
Можно понять, почему полицейские сегодня вне себя...