ХОРОШО ЛИ ОХРАНЯЮТСЯ АТОМНЫЕ СТАНЦИИ?

Юрий Колесников

Сразу после нападения террористов на Нью-Йорк и Пентагон Белый дом обещал принять серьезные дополнительные меры по улучшению охраны всех ста с лишним действующих атомных электростанций. И действительно, уже через две недели после трагических событий начала проводиться широкомасштабная кампания, направленная на обеспечение безопасности жизненно важных для страны объектов.
В рамках этой программы были подвергнуты инспекции и атомные электростанции. Две группы экспертов независимо друг от друга пришли тогда к выводу, что их защита совершенно неудовлетворительна, и рекомендовали правительству немедленно предпринять меры по усилению охраны. В результате на станции были направлены отряды национальной гвардии.
В том, что угроза нападения террористов вполне реальна, американцы убедились очень скоро. Всего через пять месяцев после нападения террористов на Америку президент Буш обнародовал факт обнаружения у боевиков «Аль-Каеды» планов американских атомных электростанций. «Глубина их ненависти к нам сравнима с безумной страстью к разрушениям, которые они планируют», - сказал тогда президент. Намерения террористов были очевидны - они готовились нанести удары по атомным станциям, химическим заводам, системам водоснабжения и другим важнейшим объектам.
Однако Белый дом и ФБР довольно неохотно комментировали тогда эту историю, а представители атомной промышленности вообще отказались что-либо сообщить прессе по этому поводу. Одна из причин такой сдержанности стала понятна только недавно, когда выяснилось, что три сенатора уже давно выступают против ряда мероприятий по укреплению безопасности на атомных станциях.
То, что в охране некоторых из них по-прежнему наблюдаются зияющие прорехи, ни для кого не секрет. Например, в прошлом сентябре работающая в столице страны Вашингтоне контрольно-наблюдательная группа Project on Government Oversight выпустила доклад, основанный на интервью более чем с двадцатью охранниками тринадцати ядерных станций. Расследование выявило, что их силы безопасности перегружены, слишком плохо оплачиваются и нуждаются в дополнительном тренинге.
Такое положение вынудило Комиссию ядерного надзора (Nuclear Regulatory Commission - NRC) заново провести оценку всех потенциальных террористических угроз, требующих, помимо прочего, серьезной модернизации части оборудования.
Сейчас NRC готовится выпустить соответствующий документ и представить его компаниям - собственникам станций. До атак на Нью-Йорк и Вашингтон от последних требовалось, чтобы персонал станции был готов к отражению нападения не более чем трех вооруженных злоумышленников. После 11 сентября NRC разработала временные правила, предусматривающие дополнительные посты охраны и увеличение количества вооруженных патрулей. Теперь пришло время выработать постоянно действующие дополнительные меры безопасности.
Однако против этого выступают три сенатора-республиканца, считающие, что положение на станциях вовсе не так уж плохо. В своем письме, отправленном в NRC в прошлом месяце, сенатор Джеф Сессионс от штата Алабама доказывает, например, что в настоящее время персонал служб безопасности на ядерных электростанциях «обеспечивает максимальный уровень защиты, который существует практически на всех гражданских объектах». В другом письме в тот же адрес сенатор Чак Хэйгел от Небраски беспокоится о том, что новые меры безопасности могут оказаться слишком дорогостоящими. Правительство, пишет он, не должно подрывать «способность промышленности обеспечивать потребителей дешевой электроэнергией». Примерно те же соображения высказывает в своем послании в NRC и сенатор от штата Южная Каролина Линдси Грэхем.
Всем понятно, что сенаторы лоббируют в Конгрессе интересы расположенных в их штатах предприятий ядерной индустрии. Этим и другими способами, говорит исполнительный директор Project on Government Oversight Даниэль Брайан, индустрия хочет притормозить разработку дополнительных мер по укреплению безопасности.
Естественно, представители промышленности отвергают эти обвинения, напирая на то, что с 11 сентября потратили 370 миллионов долларов на укрепление кадров и капитальные усовершенствования. Но, как утверждает представитель Института ядерной энергии Стив Керекис, решающих перемен это не принесло. К такому выводу институт пришел после консультаций по поводу оценки новых угроз для атомных станций с NRC и Конгрессом.
Совместное заключение о выявившихся в ходе проверок недостатках институт довел до сведения сенаторов-лоббистов. В частности, в этом документе отмечаются серьезные промашки в работе с рентгеновскими установками на станции в Небраске и беспечность службы безопасности на станции в Алабаме, где охранник не только не проверял пропуска у входа в жизненно важные помещения станции, но и лгал потом об этом членам комиссии.
По мнению независимых международных экспертов, по уровню обеспечения безопасности атомных станций, степени их физической защищенности Соединенные Штаты находятся только на восьмом месте среди примерно тридцати стран, имеющих промышленные ядерные объекты. Поэтому новая оценка угрозы должна недвусмысленно потребовать ужесточения мер защиты против террористов. «Если завтра на одну из наших ядерных станций совершат нападение, - говорит Дэвид Локбаум, инженер по радиационной безопасности в Союзе обеспокоенных ученых, - наше правительство должно иметь все основания сказать, что предприняло все возможное, чтобы эта атака не удалась».