Почему ньюйоркцы жалуются на полицию

В уходящем финансовом году жители города Нью-Йорк подали рекордное количество официальных жалоб на сотрудников Департамента полиции (NYPD) - 5236. Это на 20% больше чем в предыдущем финансовом году.

Мэр Билл ДеБлазио, который здорово расслабил стражей порядка декриминализацией самых разных преступлений, объяснил неприятную статистику… более эффективной работой Совета по рассмотрению жалоб гражданских лиц (Civilian Complaint Review Board - CCRB).

В реальности, однако, все независимые опросы демонстрируют ухудшающееся отношение простых жителей к офицерам NYPD. Во времена комиссара Раймонда Келли (2002-2013) люди больше гордились и восхищались полицейскими, чем во времена Билла Браттона (2014-2016) и Джеймса О'Нилла (с 2016 года).

Все жалобы можно условно разделить на четыре основные категории. Первая - грубое нарушение профессиональных инструкций.

Такие жалобы часто приводят к длительному и очень глубокому расследованию с потерей полицейскими работы. Люди жалуются, что офицеры NYPD находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, беспричинно проявляли физическую силу, воровали вещи пострадавших, угрожали огнестрельным оружием и сексуально домогались.

Проблема в том, что NYPD является одним из тех ведомств, которое очень не любит выносить сор из избы. Внутренние разборки полицейских находятся в информационном вакууме и поэтому очень сложно понять, сколько наркоманов и секс-агрессоров теряют жетоны. О преступлениях офицеров полиции становится известно лишь после масштабных общественных протестов в городских комьюнити. Даже правозащитные организации Нью-Йорка редко поднимают шумиху вокруг преступлений стражей порядка.

Вторая категория жалоб касается медлительности и равнодушия полицейских.

Люди недовольны, что NYPD не работает так чётко, слаженно, быстро и эффективно, как показывают в голливудских фильмах.

Простой пример: два автомобиля сталкиваются на перекрёстке в блоке от полицейского участка. Водители звонят в 911 и сообщают о случившемся. Патрульная машина приезжает через четыре часа, так как произошедшее - инцидент, а не преступление с угрозой человеческим жизням.

Впрочем, медлительность и равнодушие офицеров - явление очень субъективное. Иногда жалобщики не понимают, что их звонок в 911 только отнимает у диспетчеров и полицейских время. Люди хотят, чтобы полиция приезжала по каждому поводу: соседи за стеной разговаривают на повышенных тонах, на лестнице билдинга обосновался бродяга, чья-то машина заблокировала драйвэй и т. п.

Очень часто жалобщики оказываются параноиками и любителями конспирологических заговоров. Они везде видят террористов, грабителей, торговцев наркотиками и т. п. Когда 911 перестаёт обращать на них внимание, они начинают писать жалобы. Мол, полиция игнорирует сигналы честных и законопослушных граждан.

Третья категория жалоб объясняется наглостью, грубостью и хамством полицейских.

Зачастую они ведут себя с законопослушными людьми, как с преступниками. Честолюбивые и возмущённые таким отношением к себе ньюйоркцы понимают, что не могут вести себя со стражами порядка аналогичным образом и поэтому ищут справедливости в жалобах.

Культура и этикет офицеров NYPD всегда вызывали озабоченность общества. Психологи говорят, что порой преступник и полицейский очень похожи друг на друга. Оба стремятся к власти, пытаются самоутвердиться и делать вещи, которые не может себе позволить большинство. Как результат, из полицейских академий часто выходят настоящие хулиганы, которые меньше всего стремятся "служить и защищать". К счастью, рано или поздно такие люди попадают в поле зрения комиссии NYPD по этике и дисциплине. 

Четвёртая категория жалоб касается чрезмерно пристального внимания полицейских к простым людям.

После отмены программы Stop& Frisk офицеры утратили право останавливать и обыскивать всех подозрительных пешеходов. Поэтому большинство жалоб приходит от автомобилистов. Их останавливают, проверяют документы, заставляют отвечать на вопросы, просят пройти тест на наркотики/алкоголь, открыть багажник и т. п.

Некоторые жалобщики провели на обочине хайвэев долгие часы, но так и не поняли, что именно от них хотели стражи порядка. Подобные задержания, вероятно, объясняются какой-то внутренней инструкцией. Жёсткий контроль за автомобилистами помогает ДеБлазио снижать количество инцидентов на дорогах Большого Яблока и продвигать программу Vision Zero.

В заключение скажу, что если бы меня попросили написать жалобу на нью-йоркских полицейских, то я бы возмутился очень плохой работой отдела статистики NYPD. Во времена правления Келли граждане чётко знали, где, когда, сколько и каких именно преступлений было совершено в Нью-Йорке. Также в публичном доступе находились цифры о раскрываемости разных злодеяний. Более того, Раймонд Келли постоянно выступал в СМИ и участвовал в дискуссиях на тему безопасности и новых инструментов борьбы с преступностью.

Сегодня NYPD манипулирует статистикой, выдавая ограниченные и крайне субъективные цифры. Многие ньюйоркцы даже не знают, как выглядят комиссар Джеймс О'Нилл и сотрудники пресс-службы NYPD. Ведомство очень оторвано от народа, хотя мэр ДеБлазио постоянно говорит о глубокой интеграции офицеров NYPD в жизнь городских комьюнити.

Так или иначе, сотрудники NYPD выполняют очень важную для нашего города миссию и заслуживают уважения. Что же касается большого количеств жалоб со стороны ньюйоркцев, то не нужно забывать простого принципа - рыба всегда гниёт с головы. Если бы мэром Нью-Йорка был умный и рассудительный человек, то и полиция бы работала по-другому...

Евгений Новицкий