Налоговому управлению требуются герои

Америка

Налоговый сезон в самом разгаре, и многие из тех, кто пытается вскочить на подножку уходящего поезда, именно сейчас обращаются к специалистам, помогающим правильно оформлять налоговые документы. Ведь основная задача любого законопослушного гражданина – заплатить государству поменьше, а получить от него побольше. И в нынешние трудные времена, когда примерно 20 миллионов американцев лишились работы, эта задача стоит как никогда остро. Что, кстати, прекрасно понимают и сотрудники IRS. Понимают и принимают соответственные меры. Ведь, согласно социологическим опросам, около 13 процентов налогоплательщиков не считают зазорным обмануть родное государство. Это данные этого года, в прошлом году таких смельчаков было на пять процентов меньше.
Собственно, программ по борьбе с мошенничеством у IRS несколько. Одна из них существует уже почти полторы сотни лет. Суть ее довольно проста: если у вас есть информация о том, что кто-то скрыл (или скрывает) от налогового управления свои доходы, то, сообщив об этом, вы можете рассчитывать на 15 процентов от неуплаченного. При этом максимальная компенсация стукачу, пардон, сознательному гражданину, может составлять до 10 миллионов долларов.
Однако не все так просто. Так как за 15 процентов от прибыли часть наших сограждан готова доносить на кого угодно, налоговое управление весьма четко оговаривает требования к информатору. Во-первых, он должен заполнить официальное заявление, в котором обязательно должен указать личные данные. Нужно сразу же отметить, что налоговое управление держит имена информаторов в тайне и даже на суде, если дело доходит до разбирательства, не разглашает их. Во-вторых, так как в этой программе нет установленного минимума укрываемого дохода, то, чтобы сократить число желающих подпортить кровь своим врагам, IRS требует предоставления детальной информации о злоумышленнике. То есть заявитель обязан представить полные данные об «уклонисте» вплоть до его номера сошиал секьюрити, домашнего адреса и даты рождения. То есть те данные, которые большинству посторонних людей просто не известны. Таким образом, налоговики отсеивают информаторов, не обладающих реальной информацией.
«Налоговому управлению некогда заниматься непроверенной информацией, и большую часть работы оно сбрасывает на заявителя,- говорит профессор Раадхен. - А среди них можно встретить кого угодно от брошенных жен и неудовлетворенных любовников до не получивших бонус сотрудников”.
В 2006 году в дополнение к этой «классической» программе появилась еще одна, нацеленная на борьбу с крупным мошенничеством. Эта программа предусматривает выплату информатору от 15 до 30 процентов от суммы задолженности. При этом сама задолженность, штраф и пеня на нее должны быть не меньше двух миллионов долларов, в случае если дело касается бизнеса, и не меньше 200 тысяч долларов в случае индивидуального налогоплательщика.
По оценке специалистов, эта программа довольно успешно работает. Только в 2008 году, когда программа заработала на полную катушку, удалось обнаружить 1246 нарушителей налогового кодекса.  «Эта программа,- утверждает бывший сотрудник налогового управления, а сейчас глава компании, представляющей интересы таких информаторов, Пол Скотт,- отличается тем, что ее участники представляют властям полную и достаточно качественную информацию». По словам Скотта,  количество информации, которую пытаются слить государству с помощью его фирмы некоторые недовольные сотрудники, значительно выросло, и она стала гораздо убедительнее. А если конкретнее, то речь уже идет о миллиардных мошенничествах на налогах.
Причиной такого высокого КПД новой программы стало то, что теперь доносительством занимаются сотрудники среднего звена менеджмента, в основном те, у которых возникли претензии к руководству компании. При этом разногласия могут быть совершенно различными, но результат один – недовольный сотрудник, имеющий доступ к информации, жалуется на своих боссов. И обычно этот средний менеджер в курсе большинства уловок, предпринимаемых фирмой, чтобы укрыть свои доходы. Впрочем, есть и другие категории – бывшие деловые партнеры, инвесторы, в общем люди, достаточно близко знакомые с компанией, обвиняемой в мошенничестве.
И все же их недостаточно много, как хотелось бы налоговикам. Так что попытки рекрутирования новых информаторов продолжаются. Тем более что и времена подходящие.
Хотя в этом вопросе тоже не все так просто. По мнению Джоша Уолкота, занимающегося в IRS информаторами, некоторые стукачи отказываются от солидного приза: одни - по моральным соображениям, другие - из-за боязни, ведь выписать призовой чек на анонимного гражданина нельзя. А как только подобный чек выписывается, тайное становится явным.
По мнению Джоша Уолкота, страх перед местью останавливает большую часть его потенциальных клиентов. По закону работодатель не имеет права уволить такого честного сотрудника, но создать ему невыносимые условия...
Кроме того, с такой репутацией крайне трудно будет найти работу потом. Разве что по программе защиты свидетелей, то есть полностью сменив имя и место жительства. Вот и крутится налоговое управление в поисках новых “героев”.