Такие денежные подарки, выплачиваемые из федеральной казны в рамках инициативы “Making Work Pay”, имеют две формы: налоговый кредит для тех, чей бюджет определяется трудовым доходом, и разовая выплата (бенефит) тем, чей доход трудовым не является. К таковым относятся клиенты Social Security Administration, получатели пособия SSI, пенсионеры-железнодорожники и ветераны войн.
Обе формы имеют свои предельные нормы. Налоговый кредит для трудящегося-одиночки составляет максимум 400 долларов в год, для трудящейся пары – 800 долларов в год. Размер бенефита для одиночки 250 долларов, для пары – 500 долларов.
Фактический размер налогового кредита составляет 6.2% от заработанного дохода. Не имеют права на него одиночки с годовым доходом более 95 тысяч долларов и пары, получающие более 190 тысяч долларов в год.
Законодатели в Вашингтоне потребовали от Налоговой службы США создать все условия для начала выплаты налогового кредита по частям, начиная с апреля с.г. Иначе говоря, с апреля у каждого трудящегося в кармане должно оказаться несколько больше денег, чем обычно. Как подсчитали специалисты, у семейной пары, например, чистая зарплата увеличится приблизительно на 65 долларов в месяц.
Чтобы работодатели ввели соответствующие поправки в расчеты зарплаты своих работников, Налоговая служба выпустила новую редакцию налоговых таблиц (tax withholding table). После ознакомления с ними многие специалисты пришли к выводу, что предусмотренные добавки к зарплате будут значительно превышать нормативы налоговых кредитов. Это означает, что излишне выплаченные суммы придется вернуть государству при оформлении годовых налоговых возвратов.
Столь неприятную перспективу имеют, в частности, семейные пары, где оба супруга работают, трудящиеся на нескольких работах, пенсионеры, которые продолжают работать. А это миллионы американцев, которые могут удивиться, когда полученный налоговый возврат окажется существенно меньше ожидаемого. Налоговая служба, зная заведомо об этом сюрпризе, делает недостаточно для того, чтобы он перестал быть таковым.
Сейчас на эту тему заговорили специалисты, которые занимаются подготовкой налоговых деклараций. Среди них Джеки Перлман – аналитик из известной компании H&R Block. Она советует налогоплательщикам самим заняться расчетами размеров регулярных налоговых вычетов из зарплатных чеков, чтобы в будущем не столкнуться с необходимостью какие-то деньги возвращать государству. Сама Налоговая служба на своем вебсайте предлагает желающим специальный калькулятор, который помогает провести необходимые расчеты (http://www.irs.gov/individuals/article/0,,id=96196,00.html).
Вот несколько примеров, связанных с возвратом части налоговых кредитов:
А) Работник-одиночка занят на двух работах, по каждой из которых ему выплатят по 400 долларов кредита. Всего он получит 800 долларов, имея право лишь на половину этой суммы. Весь излишек в 400 долларов ему придется вернуть либо по частям, либо сразу при оформлении налогового возврата.
Б) Семейная пара с заработком у каждого из супругов более 13 тысяч долларов в год может, согласно новым налоговым таблицам, получить дополнительно по 600 долларов, т.е. вместе – 1200 долларов. А их кредитная норма – лишь 800 долларов. Значит, 400 долларов придется вернуть. Между прочим, по данным Бюро переписи населения, в США в 2008 году насчитывалось 33 млн. семейных пар, где работу имели оба супруга.
В) Студент колледжа занят на работе неполный рабочий день и, зарабатывая 10 тысяч долларов в год, имеет формальное право на кредит в 400 долларов. Но если в налоговой декларации его родителей он числится иждивенцем, то в этом случае право на кредит утрачивает. Следовательно, полученные 400 долларов придется возвращать в казну.
Г) Работающему пенсионеру положен налоговый кредит, поскольку он имеет трудовой доход, но и 250 долларов, поскольку он пенсионер. Однако кредит будет сокращен на эти 250 долларов. Причем эту операцию проведут лишь в начале следующего года, когда полученные деньги будут скорее всего уже потрачены.
Есть определенная группа пенсионеров, которые должны платить федеральный налог на свои доходы. Налоговые таблицы для таких налогоплательщиков чисто расчетно обеспечивают им определенный налоговой кредит, на который они не имеют права, поскольку их доход нетрудовой. Поэтому реально выплаченные им стимулирующие их покупательную активность деньги придется возвращать при оформлении налоговых возвратов. И таких американцев также довольно значительное число.
На все эти проблемы обратила внимание профсоюзная организация American Federation of State, County and Municipal Employees и направила соответствующее письмо министру финансов США Тимоти Гейтнеру. В своем ответе последний указал, что его ведомство и Налоговая служба понимают эти проблемы и постараются найти пути для их решения.