Постамериканский мир

В мире

Фарид Закариа, известный политолог-международник и не менее авторитетный журналист, редактор журнала Newsweek, опубликовал монографию “Постамериканский Мир”\The Post-American World.
Чтобы название книги не вводило в заблуждение, стоит сразу уточнить его смысл - тем более что сам автор это делает в первом же абзаце первой главы. Это отнюдь не повествование о мире без США или о мире, где США всего лишь только присутствуют, но не пользуются былым влиянием. Если привести прямую цитату, “это книга не об упадке Америки, но, скорее, о возвышении всех остальных” стран. Если 15-е столетие, отмечает Закариа, знаменует начало возвышения западноевропейской цивилизации, если ХХ век прошел под знаком расширения роли и увеличения могущества Соединенных Штатов, то сейчас многие десятки азиатских, латиноамериканских и африканских стран вступили на путь быстрого экономического развития, политической модернизации и социального прогресса. Это обстоятельство не может не сказаться - и фактически уже сказывается - на положении Соединенных Штатов на мировой арене.
Закариа иллюстрирует эту исходную посылку многими примерами. В 2006-2007 годах темпы роста валового внутреннего продукта превысили 4% в 124-х странах, включая 30 государств Африки. В число крупнейших мультинациональных корпораций уже входят или скоро войдут бразильские, южнокорейские, мексиканские, аргентинские и малазийские компании, не говоря уже о фирмах из Китая и Индии. Нью-Йорк теряет позицию мирового финансового центра, уступая ее Лондону. Самое высокое здание планеты находится в тайваньском Тайбэе, самый богатый житель планеты - мексиканец, крупнейшая в мире акционерная корпорация зарегистрирована в Китае. Самые большие самолеты производятся в России и Украине, самый мощный в мире нефтеперегонный комплекс работает в Индии, крупнейшие заводы планеты действуют в Китае. Нынешняя столица игорного бизнеса - Макао, а не Лас-Вегас. Из десяти крупнейших торговых центров планеты лишь один находится в США, а самый большой - в Китае. Даже Голливуд, вроде бы вечный символ неоспоримого могущества американской киноиндустрии, уже отступил перед индийским Болливудом по количеству ежегодно выпускаемых фильмов.
Нарождающаяся международная система, продолжает Закариа, будет сильно отличаться от своих предшественниц. Сто лет назад народы Земли жили в многополярном мире. Делами всей планеты управляли несколько европейских стран, которые то воевали друг с другом, то вступали в конкурирующие союзы. В середине ХХ века надолго установился биполярный мир эпохи “Холодной войны”, вращавшийся вокруг соперничества двух сверхдержав - США и СССР. С начала 1990-х годов ему на смену пришел “американский империум”, уникальная система всеобъемлющего подавляющего влияния одной-единственной страны, которая неожиданно для себя самой очутилась во главе всей планеты. Однако как раз в годы американского “империума” завершилось начавшееся несколько раньше становление глобальной экономики, которое радикально изменило общий расклад сил на мировой арене.

Измерения силы

В военно-политическом плане США и сейчас обладают неоспоримым могуществом и не имеют реальных конкурентов. Но во всех прочих измерениях - промышленном, финансовом, образовательном, социальном и культурном - Соединенные Штаты уже не являются доминирующей силой.
По версии Закариа, это отнюдь не означает, что мы живем или скоро будем жить в антиамериканском мире. Но бесспорно, что наш мир обретает все больше независимых центров силы и влияния, которые Америка не может контролировать. Это и означает, что мировая история вступает в постамериканскую фазу.
Здесь необходимо сделать весьма существенное замечание. Судя по всему, Фарид Закариа закончил работу над книгой где-то на рубеже 2007 и 2008 годов. Как мы сейчас знаем, экономика Соединенных Штатов уже тогда начала стагнировать, однако этот печальный факт еще не был замечен статистиками. Хотя положение американской экономики и тогда не казалось совершенно безоблачным (например, многие эксперты предупреждали, что масштаб долгов за недвижимость давно перешел границы разумного и что бесконтрольное применение экзотических финансовых инструментов, изобретенных на Уолл-стрите, может сильно подорвать стабильность банковской системы), оно все же не вызывало чрезмерных тревог. Сейчас, когда мы стали свидетелями глобального финансово-экономического кризиса, который начался в США и быстро распространился на всю планету, многие констатации и прогнозы автора “Постамериканского Мира” кажутся неоправданно (а подчас даже наивно) оптимистичными. Но книга написана так, как она написана, задним числом ее не переделать.
Как бы то ни было, Закариа утверждает, что экономическая интеграция современного мира сильно сгладила традиционные политические риски. В наши дни, пишет он, войны, заговоры и террористические акции если и могут нарушить работу мировых рынков, то только на время. Конечно, никто не может гарантировать, что такая стабильность сохранится в обозримом будущем (в конце концов, аналогичная ситуация имела место за одно-два десятилетия до начала Первой мировой войны), но в то же время сейчас не видно причин, по которым она может нарушиться (в то время, как в Европе на рубеже XIX и XX столетий таковые бесспорно имелись и неплохо просматривались). Во всяком случае, Закариа предлагает исходить из того, что глобализированная мировая экономика, общий объем которой в 1990-2007 годы увеличился с $22.8 до $53.3 трлн. при одновременном росте мировой торговли на 133%, скорее всего, еще долго будет превалировать над политикой. Он также подчеркивает, что модель либеральной рыночной экономики сейчас не имеет реальных идеологических альтернатив ни на одном континенте.
Закариа отмечает, что в наше время эта модель с успехом работает и в странах с недемократическими политическими системами, что ранее считалось как минимум маловероятным. Однако уже само ее победное шествие по всему миру (которое, естественно, приводит и к глобальному распространению передовых технологий) служит неплохой профилактикой против развития серьезных политических и военных конфликтов.

Проблемы роста

Охвативший все континенты быстрый рост промышленного и сельскохозяйственного производства создает немало серьезных проблем и порождает целый ряд аномалий.
На первое место Закариа ставит резкое удорожание нефти, которое привело и к росту цен на множество других продуктов (опять-таки нельзя не напомнить, что в конце 2008 года цены на нефть упали как минимум втрое). Поэтому он опасается, что миру грозит слишком высокая инфляция, которая неминуемо замедлит экономический прогресс (это случилось куда раньше, чем предполагал Закариа, но не из-за инфляции, а вследствие так называемого “расплавления финансового рынка”; более того, сейчас экономисты с тревогой указывают на развитие дефляционных тенденций).
Он также говорит об опасном усилении давления на окружающую среду и об эгоистичном стремлении многих стран искать выход из собственных затруднений за счет соседей (нынешний кризис не только не отменил ни одну из этих проблем, но даже может привести к их обострению). Один из главных вызовов нашего времени, продолжает Закариа, состоит в том, чтобы не позволить силам глобального роста превратиться в силы глобального хаоса и дезинтеграции.
По мнению Закариа, США могут и должны стать ключевым участником международных усилий, направленных к неконфликтному решению экологических, ресурсных и социальных проблем ХХI века. Однако сделать это будет непросто, причем в немалой степени по внутриполитическим причинам. Если американская экономическая элита в целом вполне космополитична, то большинство населения пока грешит изрядной провинциальностью, смешанной с комплексом национальной исключительности. Коренные американцы в массе нечасто владеют иностранными языками и не слишком разбираются в культуре и психологии других стран и народов. Они нередко посылают в вашингтонские коридоры власти политиков, которые не испытывают сомнений в том, что США автоматически предназначена роль страны-лидера и страны-эталона. Будущие историки отметят, что к началу XXI столетия Соединенные Штаты преуспели в глобализации планеты, но сильно отстали в собственной глобализации. Грядущая судьба США в немалой степени определится тем, удастся ли им преодолеть это отставание.

Союзники и конкуренты

Добрая половина книги посвящена обсуждению нынешнего состояния и перспектив двух самых населенных стран мира - Китая и Индии. В первой автор видит конкурента Соединенных Штатов, во второй - союзника.
Однако оба определения Закариа дает с уточнениями. Китай, по его мнению, прежде всего стремится к стабильному экономическому росту и к мягкому расширению своего глобального влияния, опять-таки направленного по преимуществу к реализации экономических целей. Пекин хочет предложить развивающимся странам Азии, Африки и Латинской Америки свою политико-экономическую модель в качестве образца для подражания, но не стремится делать их своими сателлитами. Это означает, что нет никакой фатальной неизбежности возникновения серьезных политических и тем более военных конфликтов между КНР и США – если только не брать в расчет возможность американского участия в войне между Китаем и Тайванем (естественно, на стороне последнего). Интересы обеих стран могут и неизбежно будут сталкиваться, однако они вполне в состоянии не допускать кризисов во взаимных отношениях. В то же время, пишет Закариа, Вашингтон пока что не имеет осмысленной стратегии сдерживания мирной экспансии Китая, которая может принять - фактически уже принимает - очень широкие масштабы. Разработка такой стратегии - важный вызов XXI столетия.
Индия пока что сильно отстает от Китая по объемам ВВП ($960 млрд. против $2.5 трлн., по данным 2007 года), но быстро сокращает этот разрыв. Эксперты финансовой корпорации Goldman Sachs полагают, что к 2040 году Индия выйдет по общему объему ВВП на третье место в мире. Очень важно, подчеркивает Закариа, что этот рост будет осуществлен не только рыночными методами, но и на основе демократической политической системы. Правда, в своем индийском варианте она страдает от множества анахронизмов и внутренних слабостей, но в стране нет сколько-нибудь серьезных сил, стремящихся к отказу от демократии. К тому же в Индии сложилось сильное и динамичное гражданское общество, которое нередко идет впереди политических элит. В целом оно настроено к США очень благожелательно, и вряд ли это отношение серьезно изменится в обозримом будущем. По всем этим причинам между Индией и США, скорее всего, надолго сохранятся дружеские связи. Но чтобы этим связям ничто не угрожало, в Вашингтоне должны всегда понимать, что Индия имеет свои собственные интересы и не обязана следовать в кильватере американской политики.

Могущество и цели

Ситуации в США посвящены две заключительные главы книги с характерными заголовками - “Американское могущество” и “Американская цель”.
Первый раздел открывается обсуждением былого могущества Британской империи. Логика здесь вполне прозрачна. В конце XIX века Великобритания занимала в мире примерно такое же положение, которое через сто лет стало уделом США. Тогда она была единственной подлинной супердержавой, однако фактически потеряла этот статус уже после Первой мировой войны. Сейчас, пишет Закариа, многие политологи утверждают или хотя бы намекают, что в ближайшие десятилетия такая же судьба может постичь и США.
Сам автор “Постамериканского Мира” с этим решительно не согласен. Он подчеркивает, что предполагаемые аналогии между двумя странами довольно натянуты. Деградация Великобритании была вызвана прежде всего тем, что эта страна слишком затянула вторую фазу экономической модернизации. В середине XIX века она была не знающей конкурентов всемирной мастерской, но уже к началу XX века стала отставать от США и Германии. Это отставание долгое время компенсировалось тем, что Британская империя обладала обширными заокеанскими колониями, а ее правящая элита изрядно поднаторела в ведении искусной внешней политики. Страна все еще пользовалась огромным международным влиянием, но в ее экономике нарастали структурные слабости. В конечном счете именно они и вынудили Британию сойти со сверхдержавного политического пьедестала.
Закариа решительно настаивает на том, что экономические факторы заката поствикторианской Англии имеют весьма слабое отношение к нынешним Соединенным Штатам. Английское промышленное верховенство длилось всего несколько десятилетий, в то время как США уже 130 лет остаются первой индустриально-аграрной державой мира. Доля США в мировом производстве отличается редкой стабильностью - 32% всемирного ВВП в 1913 году, 26% в 1960, 22% в 1980, 27% в 2000 и 26% в 2007-м (при пересчете с рыночной стоимости национальных валют на реальную покупательную способность эти показатели несколько снижаются, но все равно сохраняют устойчивость). В ближайшие десятилетия эти цифры, скорее всего, изменятся в сторону уменьшения, но оно вряд ли будет радикальным.
Закариа признает, что человечество стоит на пороге очередных научных и технических революций, последствия которых вряд ли можно предугадать. Однако он уверен, что и в новых условиях американская экономика останется чрезвычайно динамичной и конкурентоспособной (в качестве примера он напоминает, что американцам принадлежит больше патентов в сфере нанотехнологий, чем всему остальному миру). Он также не сомневается, что она еще долго позволит Соединенным Штатам без особых проблем содержать самые мощные в мире вооруженные силы и оснащать их самыми современными вооружениями.
Закариа возлагает большие надежды на то, что США надолго останутся мировым лидером в сфере высшего образования, которое он называет самой процветающей отраслью американской индустрии. На эти цели страна тратит 2.6% ВВП - против 1.2% в Западной Европе и 1.1% - в Японии. По этому показателю США опережают лишь несколько сравнительно небольших стран, но не они делают погоду в данной сфере. Не случайно непропорционально большая часть 50 лучших университетов мира находится в США - по разным оценкам, от 42% до 68%. К тому же американская высшая школа выигрывает и в том плане, что делает основной акцент не на успешную сдачу экзаменов, а на творческое использование обретенных знаний. Стоит также вспомнить, продолжает Закариа, насколько высока доля американских ученых среди лауреатов самых престижных наград за научные исследования, в том числе и Нобелевской премии.
Еще одно важнейшее преимущество США - демография (ее Закариа называет “секретным оружием Америки”). Население страны до сих пор довольно быстро растет, причем в немалой степени за счет иммиграции. И дело здесь не только в том, что в США доля работающих на одного пенсионера сильно превышает и, главное, еще долго будет превышать аналогичные показатели не только Европы и Японии, но и таких стран, как Китай и Южная Корея. Иммигранты и их дети играют огромную роль в развитии самых высокотехнологичных и конкурентоспособных отраслей американской экономики. Закариа надеется, что эта тенденция сохранится и в обозримом будущем.
Тем не менее автор “Постамериканского Мира” не скрывает и препятствий к сохранению американского научного и экономического динамизма - как уже существующих, так и грядущих. Конечно, здесь он не делает никаких открытий, эти вещи общеизвестны (растущие дефициты федерального бюджета, усиливающаяся внешняя задолженность, прогнозируемый финансовый кризис здравоохранения, в особенности системы медицинского обслуживания пенсионеров и пр.). К тому же сейчас, когда весь мир научился играть по правилам свободного рынка, американским корпорациям приходится сталкиваться с ожесточенной конкуренцией, которая нередко выбивает из седла (самый яркий пример - “Большая Тройка” автомобильных фирм Детройта).
Закариа не преуменьшает масштаб всех этих проблем, однако отмечает, что есть опасности и посерьезней. Американская экономика имеет немало уязвимых мест, но в целом она отнюдь не слаба. Однако этого нельзя сказать о вашингтонской политике, для которой Закариа находит весьма жесткие обвинения. Он называет ее “пленницей” больших денег, специальных интересов, гоняющихся за сенсациями средств массовой информации и идеологически упертых лоббистских групп. Закрепленная в Конституции США система сдержек и противовесов в современных условиях облегчает блокирование болезненных, но необходимых нововведений. Политики слишком часто спорят о пустяках и ничего не делают для решения важных вопросов. Этот дефицит политической воли Закариа считает едва ли не самой серьезной угрозой будущему Соединенных Штатов.