ВЫХОДНОЕ ПОСОБничество

В мире

Cамый раздражающий вопль - крик о помощи. Потому что он пробуждает совесть. А угрызения совести, как короткое замыкание: бьют наотмашь.
Если б люди не научились помогать друг другу, то род человеческий исчез бы с лица земли. Вальтер Скотт испытал это на своей судьбе. Но порой самая лучшая помощь, когда тебе никто не мешает. У Джорджа Буша вновь конфликт с Конгрессом. Принципиальный. На прошлой неделе он провел брифинг для журналистов в Розовом саду Белого дома. Говорил об экономической ситуации в стране. И ругал почем зря демократов. Ругал в общем-то по делу.
Проблем накопилось много – и галопирующие цены на продовольствие и горючее, и ипотечный кризис, и слабый доллар, и призрак рецессии.  «Я постоянно прошу  Конгресс подготовить разумные законопроекты, а мне шлют на подпись политические декларации», - жаловался президент.
Демократы и в самом деле торпедируют наиболее значимые законопроекты. Они и слышать не хотят о поисках нефти и газа на Аляске. Экология, конечно, очень важна, но только цены на углероды могут похоронить  экономику, а вместе с ней и экологию. Только в апреле нефть подорожала почти на 20%.
Возражают демократы и против строительства атомных электростанций. А заодно идут в первых рядах борцов против биотоплива. Тормозят даже закон, позволяющий студентам получать займы на образование под государственные гарантии. Большинство банков урезают эти займы из опасений, что получившая образование молодежь не сможет их погасить.
Поэтому можно понять раздражение Буша. С тех пор, как в конце января президент, министр финансов Генри Полсон и спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси обнародовали совместный план, направленный на стимулирование потребительского спроса, Конгресс к вопросам экономики больше не возвращался. Посчитав, видимо, вполне достаточным пакет мер, предусматривающий налоговые скидки как для владельцев малого и среднего бизнеса, так и для простых работников (а это в общей сложности 150 миллиардов долларов, или 1 % от годового ВВП страны).
Чем же занят Конгресс? Реформированием системы помощи иностранным государствам. Комитет по иностранным делам Палаты представителей приступил к обсуждению вопроса, заявленного в повестке дня, как «Реформа механизма международной помощи в следующей администрации президента США». Такое вот витиеватое название, но суть в принципе ясна. По мнению конгрессменов, существующая программа американской помощи зарубежным странам явно устарела и нуждается в серьезных коррективах. Председатель комитета Говард Берман отметил, что реформа должна быть кардинальной и отражать те задачи, которые стоят перед международным сообществом в XXI веке.
В том, что сам подход к этой помощи не выдерживает никакой критики, сомнений нет. Достаточно проанализировать ситуацию в Ираке и Афганистане, где вскрыта масса злоупотреблений, растрат и откровенного мошенничества. Генеральный инспектор по реконструкции Ирака Стюарт Боуен подготовил отчет по результатам проведенной ревизии, в котором отмечается, что сотни проектов, в которые вложены немалые деньги, так и не были завершены. Этому помешали не только непрекращающиеся теракты, но и жадность подрядчиков, стремящихся обогатиться за счет нестабильности в стране. В итоге в долгострой превратились 855 объектов.
Так, строительство детской больницы в Басре стоимостью 50 миллионов долларов было прервано после вывода оттуда британских войск. За год она пришла почти в полную негодность, похоронив 35% вложенных капиталовложений. За последние пять лет Ираку на восстановление промышленности было выделено 42 миллиарда долларов. Это самый дорогой пакет американской помощи со времен Второй мировой войны. Какой смысл содержать богатую природными ресурсами страну, никто объяснить не может. Между тем заместитель иракского премьер-министра Бархам Салех похвалился, что запасы нефти составляют 350 миллиардов баррелей. Правда, как сообщает телеканал “Аль-Джазира”, не назвал источников своей информации, указав лишь, что они «заслуживают доверия».
Крупнейшими разведанными запасами “черного золота” на сегодняшний день располагает Саудовская Аравия - 264 миллиарда баррелей. Ирак официально стоит на втором месте - 112 миллиардов. Третья - Венесуэла - почти с 81 миллиардом баррелей. Если взять за основу даже 112 миллиардов, то их стоимость при нынешних ценах превышает 12 триллионов долларов. Учитывая сравнительно небольшое население, легко определить, что Ирак поистине одно из богатейших государств мира. И даже внутренние неурядицы не отразились серьезно на его финансовом положении.
Объем экспорта иракской нефти, по словам того же Салеха, составляет 2 миллиона баррелей в день. До ввода американских войск Ирак ежедневно экспортировал всего лишь на 200 тысяч баррелей больше.
«Никогда не оказывайте услуг, о которых не просят», - советовал Оноре де Бальзак. Арабы - прирожденные артисты. Они спят на золоте, но горько плачут, что еще вчера доели последнюю корку хлеба. На открытии четвертой сессии Всемирного исламского экономического форума в Кувейте  шейх Сабах Аль-Ахмед Аль Сабах с большой помпой объявил о создании фонда по оказанию помощи нуждающимся в исламских странах, куда он лично внес 100 миллионов долларов. И заодно призвал другие государства, организации, региональные и международные фонды развития поддержать эту инициативу.
Средства предназначены для закупки продуктов питания и финансирования  фермеров в качестве стимула по повышению урожайности в мусульманском мире.
Это, по сути, ответ Организации Объединенных Наций, убеждающей богатые страны Персидского залива отказаться от двусторонних проектов, реализуемых, как правило, в интересах исламских стран, и увеличить помощь, которая идет по каналам ООН. Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар и ОАЭ выделяют на благотворительные цели немалые суммы, но они идут в обход международных гуманитарных организаций и чаще всего оседают в карманах террористических организаций. Изменить эту ситуацию пока не удавалось никому. И, исходя из опыта так называемой Палестины, вряд ли удастся.
«Делать хорошее дурным людям - то же самое, что поступать дурно с хорошими людьми», - говорят на Востоке. Маргарет Тэтчер любила повторять китайскую поговорку: «Дай человеку рыбу, и ты накормишь его только раз. Научи его ловить рыбу - и он будет кормиться ею всю жизнь». Похоже, американцы забыли этот тезис. Наверное, не все знают, что планированием и доставкой американской гуманитарной помощи заняты 50 (!) различных ведомств. Между ними нет никакой координации, и они, естественно, дублируют друг друга, а зачастую и вовсе чинят “конкурентам” препятствия. Конгрессмены предлагают создать новую единую структуру, которая могла бы работать гораздо эффективнее. А заодно пересмотреть и законодательную базу. Закон о внешней помощи был принят Конгрессом еще в 1961 году и пересматривался в последний раз в 1985-м.
Но в современном мире в спину тем, кто подставляет её для помощи, либо плюют, либо бросают камни. Благие намерения нередко приводят к совершенно противоположному результату. О голодающей Африке говорили, сколько себя помню. Варьировались лишь цифры.  По данным Всемирной продовольственной организации, созданной при  ООН, сейчас в мире голодают, по меньшей мере, 850 миллионов человек. В Перу, к примеру, перешли на выпечку картофельного хлеба, поскольку пшеницу почти не выращивают. Почему - вопрос чисто риторический. Если в соседних Бразилии, Эквадоре и Колумбии зерновые растут, то почему они не могут расти и в аграрном Перу?
В Йемене на хлеб уходит более четверти заработка. Народ голодает, но братья-мусульмане помогать не торопятся. Гаити тоже помогать некому, поэтому там громят продовольственные магазины и лавки. А что эксперты? Эксперты бьют тревогу. Если мы, дескать, не накормим голодных, то “Аль-Каеда” обвинит в нехватке продовольствия  западные страны и направит против них народный гнев. Ее ряды пополнятся сотнями миллионов отчаявшихся людей. Поэтому еще до того, как продовольственный кризис достигнет масштабов мировой катастрофы, необходимо разработать план противодействия голодным бунтам.
Опять план? А, может, лучше сеять пшеницу и сажать картофель? Выходное пособничество, на которое сели целые народы и страны, только развращает. Белорусский “мудрец” Александр Лукашенко обещает: «Мы им окажем гуманитарную помощь. Оружием». Какие еще, интересно, будут предложения?