С ТОЧНОСТЬЮ ДО СЕКУНДЫ

Нью-Йорк

Не все ньюйоркцы, наверное, в курсе, что уже пятый месяц живут в 2008-м финансовом году. А вот мэр города М. Блумберг это хорошо знает. И не просто знает, но считает себя обязанным отчитаться перед горожанами о проделанной работе мэрии за истекшие четыре месяца, что и делает в своем отчете. «В этом промежуточном отчете приведены результаты нашей работы за четыре месяца, которые показывают дальнейший прогресс наших усилий по эффективному обслуживанию ньюйоркцев», - говорит он.
Помимо данных о работе каждого из городских ведомств, в отчете подчеркивается большая роль детища Блумберга в обеспечении связи людей с властью – Центра обслуживания потребителей по телефону 311. Только за последние четыре месяца в эту службу позвонили 4.8 млн. раз, что на 8% больше аналогичного периода год назад. Для ответа на каждый из 96% полученных звонков сотрудники центра тратили менее 30 секунд.
 Остальная статистика отчета характеризует жизнь города по следующим направлениям:

А) общественная безопасность

 -  Нью-Йорк продолжает оставаться самым безопасным из больших городов США. За отчетный период число крупных преступлений сократилось на 5% в сравнении с тем же периодом год назад. Сокращение наблюдается по шести категориям таких преступлений, и лишь по категории «преступное нападение» отмечен рост на 3%;
- наибольшее сокращение отмечено по категории «убийство». Здесь оно составило 18%. По сравнению с 207 за четыре месяца 2007 фин. года за тот же период 2008 г. их насчитывается 170;
- на 19% сократилось число преступлений в общественном транспорте и на 7% - в жилых домах государственного фонда;
- пожарных на 4 секунды быстрее начали приезжать по вызовам. Если год назад они приезжали через 4 мин 30 сек после вызова, то сейчас это время составляет 4 мин 26 сек. Такое ускорение реакции на вызов отмечено в четырех из пяти крупных районов Нью-Йорка;
- машины «скорой помощи», принадлежащие Пожарному управлению города, стали приезжать на пожары с человеческими жертвами на 1 сек. быстрее, т.е. не через 5 мин 42 сек, а через 5 мин 41 сек. Лишь в Квинсе эта реакция удлинилась на 9 сек. из-за технических проблем, но принимаются срочные меры по их разрешению;
- число жертв пожаров за отчетный период выросло с 21 до 30. В целом за 2007 год таких жертв оказалось 40;
- число жертв происшествий на транспорте 112, что меньше 115 год назад;
- существенно сократились разного рода преступления, совершаемые заключенными в тюрьмах. Поножовщина между ними уменьшилась на 70% - с 20 до 6 инцидентов. Нападения на персонал тюрем – на 15%, с 159 до 135 инцидентов, причем на 61% сократилось число случаев, когда подобные нападения требовали госпитализации жертв.

Б) качество жизни
-  Степень чистоты улиц города достигла рекордной величины. По данным Управления санитарии, за отчетный период достаточно чистыми были признаны 95.4% всех улиц города;
- степень пригодности мусора к переработке за отчетный период увеличилась с 31.6% до 36.4%. Количество тонн мусора в день, который может быть использован для переработки, выросло с 5477 тонн год назад до нынешних 6620 тонн за счет вывоза на свалку Фреш Киллс материалов драговой очистки городских водоемов;
- до 85% всех территорий парков и игровых площадок признаны находящимися в хорошем состоянии. Состояние их оборудования улучшилось на 5% за счет усилий по обслуживанию, предпринятых с февраля 2007 г. Показатель оценки качества безопасных покрытий площадок увеличился с 91% до 94%;
- Управление транспорта ремонтирует светофоры на улицах через 28.3 часа после получения сигнала о неисправности, что на 38% быстрее, чем год назад. 97% всех светофоров приводятся в порядок за 48 часов;
-  реакция спецслужб города на сообщения о попадающих на улицы нечистотах из канализационных люков и за счет неисправности дренажа замедлилась, т.к. число подобных жалоб возросло на 23% в связи с сильными дождями в июле и августе прошлого года. До этого спецслужбы реагировали на жалобы в течение менее 7 нормативных часов. Но в последний период Управление защиты природы устраняло дефекты канализации и дренажа в течение 15.3 дней, тогда как ранее на это уходило 11 днейж
- на 42% замедлились темпы ввода в эксплуатацию жилья, хотя общее число построенных квартир увеличилось. Дело в том, что был сделан упор на новое жилье, темпы ввода которого увеличились на 84%, но это привело к значительному сокращению ремонта жилья в старых домах, что и ухудшило общую картину;
-  Управление сохранности и развития жилья стало на 8% быстрее реагировать на жалобы домовладельцев. На те, что требуют быстрой реакции, уходит в среднем 5.4 часа, а на жалобы об отсутствии тепла или горячей воды –12.2 часа. Общее число последних жалоб сократилось на треть из-за сравнительно теплой зимы;
- время реакции этого же управления на аналогичные жалобы обитателей государственного жилья увеличилось, поскольку в прошлом году Жилищное управление города изменило категорию некоторых запросов на ремонт, включив, например, засорение раковин в число работ, требующих немедленной реакции в течение 24 часов. Такие изменения втрое увеличили количество таких запросов, и среднее время реакции на них выросло на 129% до 7.8 часов;
- существенно увеличены часы работы всех городских библиотек. Они теперь открыты не менее шести дней в неделю;
-  более активно стали реагировать власти на жалобы пассажиров такси. Длительность рассмотрения жалоб на отказ в найме такси сократилась до 28 дней, тогда как в прошлом году это время составляло четыре месяца. В прошлом году Управление такси и лимузинов изменило процедуру рассмотрения таких жалоб, что дало возможность увеличить ее эффективность.

В) Образование

- Продолжает сокращаться число учеников в классах. Это произошло в девяти из десяти уровней обучения. Лишь в одном из них она осталась без изменения;
- улучшается безопасность в школах, уровень серьезной преступности сократился на 30% по сравнению с тем же периодом год назад;
-  в рамках штатной пятилетней программы финансирования образования ведется строительство 35 объектов, которое даст дополнительно 23 тысячи школьных мест. Из них 10239 мест будет подготовлено к 2008-2009 учебному году. За последующие три года предполагается численность мест в школах города увеличить еще на 38 тысяч.

Г) гуманитарные услуги

-  За отчетный период на 64% увеличилось число бездетных бездомных семей, получивших постоянное жилье. Управление по делам бездомных ведет активную работу в местах расселения бездомных людей, готовит их к получению постоянного жилья, проверяет состояние их здоровья, увеличивает обслуживающий персонал;
- одновременно за этот же период число бездомных семей с детьми, получивших постоянное жилье, сократилось на 11%. Это, в частности. объясняется окончанием действия одной из вспомогательных программ. Сейчас начинает работу новая программа Advantage NY, которая не только поможет семьям с детьми получить постоянное жилье и освоиться там, но создаст стимулы для получения работы, окажет финансовую и юридическую помощь, будет способствовать семьям в накоплении средств;
- резко сократилось время реакции властей на сообщения о насилии над детьми. Число инцидентов, на которые последовала реакция в течение менее 24 часов, увеличилось с 94.5% до 97%, что является наивысшим показателем с 2001 года;
- сократилось с 21.5% до 20.6% количество расследований рецидивов насилия над детьми. Повысилось качество работы с делами таких детей, в основу чего положена  процедура ChildStat, разработанная Администрацией по обслуживанию детей;
- увеличилось количество фактов насилия над приемными детьми в чужих для них семьях и в детских садах. В приемных семьях таких случаев стало 453 по сравнению с 401 на год раньше. В детских садах наблюдалось 140 по сравнению с 128 на этот период в предыдущем году. С весны 2007 года введена новая стратегия контроля за такими инцидентами;
- за отчетный период на 8.1% сократилось количество людей, находящихся на велфэре. В октябре их число было самым минимальным с января 1964 года. Это произошло благодаря огромным усилиям Human Resources Administration по устройству своих клиентов на работу и обучения их опираться на собственные силы.
- на 3.3% увеличилось число получателей фудстемпов. Среди них количество тех, кто при этом не имеет велфэра, увеличилось на 12.4%.

Д) Здравоохранение

-   Число взрослых, больных астмой, которые после выписки из больницы были в течение недели были вынуждены снова туда обратиться за помощью, сократилось с 7.3% до 7%.  Аналогичное число детей сократилось с 4.1% до 3.8%. Сейчас особый контроль за этими больными осуществляется по программе Asthma Initiative, осуществляемой городской Корпорацией госпиталей;
- на 17% сократилось количество случаев отравления детей свинцом, что говорит об успехе программы  Lead Poisoning Prevention Program;
- на 6.8% сократилось количество ресторанов, которые требуют инспекции. При этом сама инспекция стала более тщательной и нацеленной на обнаружение различных видов инфекции;
- на 56% увеличилось число заболеваний сифилисом, что отражает общую тенденцию в стране. Городское Управление здравоохранения  принимает все меры по совершенствованию технологии передачи информации, чтобы заболевшие сифилисом люди могли об этом сообщить своим партнерам;
- на 17% выросла активность по борьбе с крысами, тараканами, и т.п.

Е) Экономика

- На 7% выросло количество заявок на строительство частных домов, направленных в городское Управление зданий. Сократилось количество заявок на большие здания и серьезные ремонты, что было компенсировано ростом заявок на небольшие ремонты. На 30% увеличилась роль Комиссии по охране памятников при рассмотрении заявок на ремонт и обновление зданий;
- несмотря на значительный рост количества потребительских  жалоб, время реакции на них существенно сократилось. С 7% до 19% увеличилось число жалоб, обработанных за период не более 20 дней. А число жалоб, на решение которых ушло 21-50 дней, выросло с 14% до 33%. Все это – результат изменения технологии работы с жалобами, внедренной в 2007 году;
- сократилось по сравнению с прошедшим годом количество проектов экономического развития. Занимающееся этой работой Агентство промышленного развития завершило работу над пятью проектами, которые дадут работу 321 человеку и принесут в казну города 36 млн. долларов. В прошлом году активность этого ведомства была ниже.
Итак, отчет Блумберга вызывает, как говорилось когда-то, чувство глубокого удовлетворения. Особенно впечатляет сокращение на 1 сек. прибытие на пожар машин «скорой помощи». А если еще в добавок к этому отчету, ознакомиться с содержанием опубликованного  в этом же номере мнения об экономике Нью-Йорка его ревизора У.Томпсона, то это самое удовлетворение из абсолютного превращается в относительное. Как говорится, кому как.

А.Сергеев